今春以來(lái),內蒙古自治區阿拉善盟累計完成防沙治沙414.44萬(wàn)畝。今年,阿拉善盟自我加壓,將防沙治沙目標定為551.65萬(wàn)畝,其中,黃河“幾字彎”攻堅戰片區226.3萬(wàn)畝,河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰片區325.35萬(wàn)畝。
阿拉善地處祖國正北方、內蒙古最西部、黃河“幾字彎”西端,與東亞地區主要沙源地蒙古國接壤,與我國三大商品糧基地河西走廊、寧夏平原、河套平原相鄰,是我國北方生態(tài)安全屏障的重要組成,巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠橫貫全境。27萬(wàn)平方公里的土地上,適宜人類(lèi)生產(chǎn)生活的面積僅占6%,沙漠、戈壁和荒漠草原各占全盟土地面積的1/3,沙漠面積分別占全國、自治區的13.5%和83%,沙化土地面積分別占全國、自治區的11%和49.45%,年均降水量最少僅為20毫米,年均蒸發(fā)量最高卻達4200毫米。
阿拉善盟治沙不易,但信心十足。
阿拉善盟委書(shū)記黃雅麗表示,阿拉善盟有信心、有決心、有能力打好黃河“幾字彎”攻堅戰、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰,將阿拉善盟打造成我國北方防沙治沙示范基地。
信心源于實(shí)力。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,阿拉善盟探索形成了“人退綠進(jìn)、造養結合,科學(xué)創(chuàng )新、因癥施策,以治為用、以用促治,政府引領(lǐng)、社會(huì )參與,持之以恒、矢志不渝”的荒漠化治理“阿拉善模式”。特別是2023年,阿拉善盟為打好“三北”工程攻堅戰,布局了防沙治沙和荒漠化治理“七大戰役”,全年完成林草生態(tài)建設240.85萬(wàn)畝。
黃雅麗介紹,今年阿拉善盟主要實(shí)施兩項工程,推進(jìn)“三北”工程攻堅戰。其一是內蒙古西部荒漠綜合治理項目(二期),其二是防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程。
前者,項目建成后,可實(shí)現阻沙入河、阻沙上山、阻沙圍城、阻沙斷路的成效,對優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障體系,推動(dòng)北方沙區改善生產(chǎn)生活環(huán)境,加快實(shí)現人與自然和諧共生具有重要意義。
后者,核心是將發(fā)展光伏和生態(tài)治理相結合,理想的狀態(tài)是安裝節水滴灌設施,根據降水量收集雨水作為板下沙生植物澆灌水源,從而實(shí)現板上發(fā)電、板下修復、板間種植,將其建設成生態(tài)工程、發(fā)展工程、惠民工程。
黃雅麗介紹,為將“三北”工程攻堅戰落實(shí)落細,今年阿拉善盟成立了工作專(zhuān)班,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,堅持科學(xué)調度、周密部署、協(xié)調聯(lián)動(dòng),統籌推進(jìn)項目實(shí)施,并實(shí)行包片蹲點(diǎn)工作責任制,建立和完善反饋、調度、通報機制,對已落實(shí)的問(wèn)效果、正在落實(shí)的看進(jìn)度、尚未落實(shí)的查原因,全力以赴保障項目建設高效高質(zhì)推進(jìn)。
在工程規劃中,阿拉善盟牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,與周邊盟市攜手聯(lián)防聯(lián)治,堅決扛起保障國家生態(tài)安全重大政治責任。
3月,阿拉善盟、巴彥淖爾市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市5盟市林草局簽署聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議,打破了行政區域界限,打造跨界區域荒漠化土地鎖邊林草帶,主要風(fēng)口、沙源地和黃河岸線(xiàn)流沙得到全面治理。
4月,阿拉善盟阿拉善右旗與甘肅省民勤縣就打好河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰簽署跨區域聯(lián)合防沙治沙合作框架協(xié)議,共同承擔阻止巴丹吉林和騰格里兩大沙漠交會(huì )的重大責任,推進(jìn)沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區和路徑區系統治理。
此外,阿拉善盟阿拉善左旗新開(kāi)工的重點(diǎn)項目全部向內蒙古、寧夏和內蒙古、甘肅邊界及上下風(fēng)口靠攏,采取固、封、造模式,牢牢鎖住騰格里沙漠沙區上風(fēng)口,阻止騰格里沙漠沙源向南侵蝕。
在工程實(shí)施中,阿拉善盟瞄準關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵卡口、關(guān)鍵問(wèn)題,著(zhù)力推動(dòng)項目建設清除卡點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn),確保重點(diǎn)項目快決策、快實(shí)施、早見(jiàn)效。
阿拉善盟采取“國字頭設計公司+央企+地方企業(yè)”方式組建EPC聯(lián)合體,有效化解了防沙治沙季節性強與資金到位晚的難題;引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的項目管理公司和監理,實(shí)現對項目施工單位的全過(guò)程監督,保證施工進(jìn)度有力有序推進(jìn),工程施工質(zhì)量得以保障;通過(guò)“以工代賑”方式,讓農牧民在治理過(guò)程中直接受益。今年,阿拉善盟內蒙古西部荒漠綜合治理項目(二期)預計安排7億元用于以工代賑和戍邊富民工作,新能源建設配套治理沙化土地預計為26.4萬(wàn)畝,實(shí)現“黃色+藍色=綠色”的神奇轉換。
黃雅麗表示,下一步阿拉善盟將繼續以打好“三北”工程攻堅戰為統領(lǐng),著(zhù)力構建區域聯(lián)防聯(lián)治的制度機制,打破行政區域界限,優(yōu)化荒漠化防治的政策體系,形成荒漠化防治的社會(huì )合力。統籌新能源開(kāi)發(fā)和沙化土地治理協(xié)同推進(jìn),加快“沙戈荒”地區集中式光伏項目和電網(wǎng)主網(wǎng)架項目建設,加大分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)力度,全面提升綠能替代和綠電消納水平,推動(dòng)能源清潔低碳轉型,努力實(shí)現增綠、增能、增收。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路,以生態(tài)治理帶動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆向拉動(dòng)生態(tài)治理,積極培育和延長(cháng)林草沙產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)施“以工代賑”治沙、農牧民包干治沙新模式,努力把防沙治沙的過(guò)程變成推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程,讓老百姓的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái),實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益多贏(yíng)。加大機械治沙和科技治沙力度,加強機械設備應用和苗木基地建設,理順利益分配機制和激勵約束機制,綜合施策把成本降下來(lái)、效率提上去。
(文:吳兆喆、麗翔,原標題:打造我國北方防沙治沙示范基地——訪(fǎng)內蒙古阿拉善盟委書(shū)記、盟林長(cháng)黃雅麗)