第六次全國荒漠化和沙化土地監測結果顯示，青海省荒漠化、沙化土地5年間分別減少132萬(wàn)畝、159.45萬(wàn)畝，荒漠化和沙化面積實(shí)現“雙下降”，連續兩個(gè)監測期呈“雙縮減”態(tài)勢。

這一逆轉，是青海堅持生態(tài)強省、多年持續艱苦奮戰換來(lái)的。作為我國荒漠化土地面積大、分布廣、風(fēng)沙危害嚴重的省份之一，青海摸索出高寒區域防沙治沙法則，實(shí)現了“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉變。

2023年，“三北”工程三大標志性戰役全面打響。善戰荒漠化的青海深入貫徹落實(shí)加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設座談會(huì )精神，謀篇布局，全面推進(jìn)全省防沙治沙工作，正奮力打好河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。

戰略布局火力全開(kāi)

防沙治沙是青海建設生態(tài)大省的重點(diǎn)任務(wù)之一，河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰無(wú)疑是一場(chǎng)硬戰。面對現實(shí)，青海不打無(wú)準備之戰。如何實(shí)現精準出擊，高標準高質(zhì)量高水平完成各項任務(wù)，青海謀劃在先，細致布局。

2023年，青海多次開(kāi)展實(shí)地調研，高質(zhì)量編制相關(guān)規劃，研究制定政策措施，進(jìn)一步加強項目?jì)?，夯?shí)基礎保障。在全國率先出臺了《加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設的實(shí)施意見(jiàn)》，并印發(fā)《“三北”工程六期規劃青海省實(shí)施方案（2021—2030年）》《河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰青海片區防沙治沙三年攻堅行動(dòng)方案（2024—2026年）》?！耙灰庖?jiàn)兩方案”的出臺，有力保障了全省防沙治沙工作和河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣青海片區阻擊戰的穩步推進(jìn)。

為了確保各項任務(wù)能夠落到實(shí)處，青海積極構建區域協(xié)調發(fā)展新機制，形成多制協(xié)同、五長(cháng)聯(lián)動(dòng)的新局面。

2023年，青海成立“三北”工作專(zhuān)班，負責“三北”工程建設統籌協(xié)調工作。并建立了加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)建設工作協(xié)調機制，制定了政策措施、建議和方案，形成了高效推動(dòng)工作合力。青海省林草局與“三北”工程區6個(gè)州政府簽訂了《“十四五”防沙治沙目標責任書(shū)》，構建了防沙治沙黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的管理責任制，將“三北”工程建設情況納入林（草）長(cháng)制督查考核內容，既明確了任務(wù)，又壓實(shí)了責任。

在此基礎上，青海還創(chuàng )新性建立了“林（草）長(cháng)+警長(cháng)+檢察長(cháng)+法院院長(cháng)”和“河湖長(cháng)制”“林（草）長(cháng)制”聯(lián)動(dòng)工作機制，落實(shí)“雙包五聯(lián)”“五查五促”的工作機制，實(shí)行最嚴格的資源保護制度，依法依規加強林地、草地、濕地征占用審批管理，堅決杜絕違法違規占林占草占濕等情況的發(fā)生，讓沙區植被得到更有效的保護。

聚焦沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區和路徑區，青海統籌謀劃，采取“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結合，“鎖邊、固源、鞏固”同發(fā)力的治理路徑，明確了“2+1+12+N”防沙治沙總體布局，即以“柴達木盆地沙漠邊緣阻擊區、共和盆地沙地殲滅攻堅區”2個(gè)核心攻堅區，“青海湖流域沙地綜合治理區”1個(gè)協(xié)同推進(jìn)區，“共和盆地貴南縣黃沙頭、共和縣沙珠玉和環(huán)湖東路，柴達木盆地格爾木市109國道沿線(xiàn)、大柴旦行委315國道沿線(xiàn)”等12個(gè)重點(diǎn)區域周邊沙漠邊緣關(guān)鍵帶，統籌推進(jìn)森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護修復，著(zhù)力解決好沙患、水患、農田防護林、草原超載過(guò)牧、河湖濕地保護、沙區產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等七大瓶頸制約問(wèn)題，力爭3年時(shí)間針對重點(diǎn)區域突破沙患問(wèn)題。

2023年11月，省委省政府在海南藏族自治州共和縣召開(kāi)了全省加強荒漠化防治和“三北”工程攻堅戰推進(jìn)會(huì )，2024年5月在海西蒙古族藏族自治州德令哈市舉行了2024年“三北”工程項目啟動(dòng)會(huì )。

怎么干、如何干有了標準答案，青海各地奮起直追、火力全開(kāi)。再戰沙場(chǎng)，青海不僅有勇氣，更多了份底氣。

精準出擊捷報頻傳

依據戰略部署，青海各地牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，馬不停蹄，精準出擊，防沙治沙工作全面鋪開(kāi)，沙場(chǎng)處處呈現繁忙景象。在全省各部門(mén)的密切配合下，青海上下同心，努力開(kāi)創(chuàng )防沙治沙新局面。

——堅持綜合系統治理，生態(tài)保護修復取得新成效。

青海堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，沙化土地綜合治理和封禁保護并舉，積極推進(jìn)沙區重點(diǎn)生態(tài)工程建設，持續鞏固格爾木等5個(gè)縣級全國防沙治沙綜合示范區建設成果，加快推進(jìn)海南州防沙治沙示范州創(chuàng )建工作。

僅2023年，青海以黃河流域、湟水河沿岸等區域為重點(diǎn)，督導各地完成國土綠化任務(wù)454.72萬(wàn)畝。統籌推進(jìn)“雙重”專(zhuān)項、國土綠化試點(diǎn)示范、沙化土地封禁保護等重點(diǎn)工程建設，全年完成防沙治沙任務(wù)146.18萬(wàn)畝。實(shí)施青藏高原（青海）黑土灘退化草地綜合治理示范工程，完成退化草地修復治理762.29萬(wàn)畝，圍欄建設200萬(wàn)米，草原有害生物防控2007萬(wàn)畝，全省草原綜合植被蓋度達58.07%。

同時(shí)，青海全面加強12個(gè)國家沙化土地封禁保護區“標準化、數據化、智能化”能力體系建設和成效監測評估及日常巡護監管，落實(shí)沙區開(kāi)發(fā)建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度，促進(jìn)沙區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)全面協(xié)調可持續綠色發(fā)展。建立清潔能源項目林草要素保障協(xié)調推進(jìn)工作機制，組建能源、生態(tài)等領(lǐng)域專(zhuān)家咨詢(xún)組，嚴格開(kāi)展清潔能源項目占用沙漠、戈壁、荒漠和國家沙化土地封禁保護區審核。

——發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，形成防沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)興林富民，青海大力發(fā)展沙區生態(tài)旅游、特許經(jīng)營(yíng)、光伏治沙、特色種植等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，完善“林+果+藥”“林+草+牧”經(jīng)營(yíng)模式，高質(zhì)量發(fā)展特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、中藏藥材等支柱產(chǎn)業(yè)。

按照“東部沙棘、西部枸杞”的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定印發(fā)《青海省第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實(shí)施方案（2021—2025年）》，積極打造“柴達木”枸杞品牌體系。目前，全省沙區枸杞種植面積近50萬(wàn)畝，認定有機枸杞基地面積10萬(wàn)畝、綠色有機企業(yè)95家、綠色有機產(chǎn)品351個(gè)，年綜合產(chǎn)值達到100億元，帶動(dòng)10萬(wàn)群眾致富增收。

目前，青海已建成全國最大的有機枸杞種植生產(chǎn)基地，柴達木枸杞被認定為第二批中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，實(shí)現了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益有機統一，防沙治沙內生動(dòng)力顯著(zhù)增強。

——抓細抓實(shí)落地上圖，確保管理再上新臺階。

青海積極實(shí)行帶圖斑上報計劃、帶位置下達任務(wù)，督促各地在造林作業(yè)設計審查時(shí)全面實(shí)行落地上圖管理。配合要求部署，完成了造林綠化空間適宜性評估成果、2022年造林任務(wù)完成上圖工作及問(wèn)題圖斑修改、2023年造林計劃任務(wù)圖斑等上報工作。

通過(guò)造林綠化落地上圖管理系統，青海及時(shí)報送全省國土綠化進(jìn)展情況，認真落實(shí)春夏季黃金時(shí)段造林、種草周報制，全面加強國土綠化進(jìn)度調度，完成“三北”工程退化林草摸底調查和退化林本底評估工作，并將公路兩側和城鄉周邊的嚴重退化林分納入本底數據庫。據統計，全省退化林落地上圖面積64.39萬(wàn)畝，其中“三北”工程區有60.71萬(wàn)畝。

在全省上下共同努力下，青海省在2023年國家綜合考核中摘得了“十三五”防沙治沙工作全國第二的喜人成績(jì)，6個(gè)單位、5名個(gè)人獲評全國防沙治沙先進(jìn)集體、標兵及先進(jìn)個(gè)人。

打造樣板創(chuàng )新發(fā)展

走進(jìn)海南州共和縣塔拉灘光伏園區，整齊排列的光伏組件板下綠草茵茵。無(wú)法想象，這里曾黃沙漫漫、寸草不生。園區工作人員表示，光伏組件板遮陽(yáng)擋風(fēng)，有效降低了地表水的蒸發(fā)、減少了風(fēng)蝕，并且還能引水滴灌，大大提高了植被的成活率。而今，海南州成為光伏治沙的樣板，為全省乃至全國提供荒漠化治理新經(jīng)驗。

近年來(lái)，青海堅持生態(tài)保護優(yōu)先，充分利用荒漠土地資源，積極探索“光伏+治沙”發(fā)展模式，在共和縣塔拉灘345平方公里沙化土地上，建成了世界上最大裝機容量的光伏園區，實(shí)現園區及周邊沙化土地治理41.75萬(wàn)畝。園區內植被蓋度達到50%，較園區外提高12%，部分區域植被蓋度已高達80%。植物種數由7種增加到13種。園區內鮮草產(chǎn)量每畝173.8公斤，比園區外高4倍。實(shí)現了清潔能源與防沙治沙、產(chǎn)業(yè)扶貧、農牧生產(chǎn)、文化旅游的深度融合。

在創(chuàng )新發(fā)展的道路上，共和縣始終步履不停。通過(guò)多年實(shí)踐，成功構建了沙珠玉盆地“封沙育草區、固沙造林區、農田防護林網(wǎng)區”三位一體綜合防風(fēng)固沙體系，打造了沙珠玉高原荒漠綠洲，研發(fā)了插桿水鉆造林專(zhuān)利技術(shù)。通過(guò)大力推廣工程固沙和生物治沙相結合的治理模式及插桿水鉆造林技術(shù)，不僅提高了常規插桿造林當年成活率，還大大節省了勞動(dòng)力。

道阻且長(cháng)，行則將至。青海省以具體行動(dòng)深入貫徹落實(shí)加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設座談會(huì )精神，在全省掀起了防沙治沙的陣陣熱潮。2024年4月12日，青海省委書(shū)記、總林（草）長(cháng)陳剛，省長(cháng)、總林（草）長(cháng)吳曉軍共同簽發(fā)2024年第2號林（草）長(cháng)令——《關(guān)于打好“三北”工程攻堅戰推進(jìn)防沙治沙工作的通知》。要求全省各級林（草）長(cháng)堅持“走青海特色的防沙治沙道路”，高標準高質(zhì)量高水平完成攻堅任務(wù)。

擊鼓催征再出發(fā)，奮楫揚帆啟新程。青海以開(kāi)展防沙治沙為抓手，推動(dòng)全省打造生態(tài)文明高地，為防沙治沙事業(yè)貢獻青海智慧，為建設美麗中國貢獻青海力量。

（原標題：“綠進(jìn)沙退”背后的“雙縮減”——青海省探索高寒區荒漠化防治法則和河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰側記）